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2 五大因素造就中美股票市场差异2.1 股票发行、退市环节尚未市场化导致A股市场难以形成良性循环2.1.1 股票发行核准制导致部分有潜力的公司无法上市，并催生财务造假和腐败等问题当前我国股票市场对公司上市采取核准制，证监会制定《首次公开发行股票并上市管理办法》（简称《办法》）对企业的上市申请进行审核。《办法》中的重要内容，是要求企业在申请上市前具有连续盈利能力，并且具有一定的企业规模。这些财务要求的本意是为了保证上市企业处于良好的经营状态，防止公司上市圈钱，保护投资者的合法权益。然而，股票市场的本质是对公司未来经营业绩定价。核准制要想成功，其依赖的核心假设是公司过往的盈利能力能够在未来持续。但受制于经济周期，行业周期，公司自身生命周期等多重因素影响，过去的好业绩通常并不能代表未来的业绩。相反，处于企业生命早期，真正在未来具有竞争力和发展前景的公司，通常无法快速盈利。对这些公司价值的甄别，需要市场参与者对公司、行业乃至公司经营者的深刻了解，证券监管部门的工作人员无法，也不应该代替投资者对公司的价值作出判断。

人保财险是我国较早推出董责险业务的险企之一，其业务的市场占比也较高。据人保财险责任保险事业部总经理方晓栋介绍，为完善风控手段，该公司与桑葛石信息技术咨询公司合作，在2018年推出了首个上市公司董监高以及高级管理者的责任保险的人工智能服务系统，为在人保财险投保董监高责任险的客户提供风险管理服务。“这套系统结合了人保财险的业务场景，通过大数据收集、建模以及机器学习等手段，对上市公司风险水平进行多维度、多层次的分析，筛查相关风险，提高业务效率。”方晓栋表示。

3）市场法律体现建设不完善。当前《证券法》对于许多违法行为的处罚上限为60万元。《刑法》对于泄露内幕信息的最高刑期为10年，但实际量刑一般在3-5年，显示出相关法律对违法犯罪行为的处罚偏轻，难以有效保护投资者。美股对于证券欺诈等违法犯罪惩罚较严，量刑较重，对违法犯罪行为起到了震慑作用。

北京知识产权法院判决认为，美的公司关于本专利具有创造性的主张，具有事实及法律依据，应当予以支持。上诉人周纪军因实用新型专利权无效行政纠纷一案，不服北京知识产权法院（2015）京知行初字第3419号行政判决，向北京市高级人民法院提起上诉。北京市高级人民法院于2017年5月8日受理本案后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。

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二是积极稳妥开展债券市场执法，全面落实人民银行、证监会、发展改革委日前联合发布的《关于进一步加强债券市场执法工作有关问题的意见》进一步深化与相关部门的执法协作，落实职责分工、线索移送、风险处置等工作机制，维护债券市场健康稳定发展。三是多措并举加强执法协作力度，进一步加强与公安司法机关的协作，推动制定利用非公开的信息交易操纵市场等案件的司法解释，推动内幕交易等刑事追溯标准的修改完善，进一步深化与人民银行、银保监会以及工信、审计等部门的协作，形成高效联动的大执法格局。